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要闻

2019年纪检监察工作亮点②——巡察篇

发布时间:2020/01/16 14:27:39

擦亮巡察利剑  监督震慑常在

十二届温州市委已巡察部门单位72个,各县(市、区)共巡察县级单位、乡镇(街道)556个和村居2018个。市县两级巡察移交的问题线索共立案877件,党纪政务处分785人,移送司法机关124人。

这份“成绩单”的取得,离不开温州巡察工作不断在坚持中深化、在深化中发展。

一种站位——“政治体检”护初心

巡察本质上是政治监督。一年多来,市委切实把这项工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

出台《十二届市委巡察工作规划》,为巡察工作明确“任务书”,制定“时间表”,划定“路线图”。修订《市委巡察工作实施办法》,完善《工作规则》等一批配套制度规定,精准朝着“巡察全覆盖”的目标努力。

“你单位党委在贯彻落实重大决策部署中站位还不够高,党组民主生活会相互批评‘辣味’不够浓”;“你单位原副主任陈某某,拒不向巡察组提供财务账册,是严重违反政治纪律的行为”……

每一次巡察,都是政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。一年多来,市委巡察工作中,共发现被巡察党组织管党治党方面存在的问题698个。

一张网络——立体织就“监督网”

带着问题查,创新机制巡,温州市坚持市县巡察一体谋划、一体推进,立体联动,扎牢织密“监督网”。

探索上下联动“同步巡”。市委设定“两个30%”的标线,即省委巡视的同类部门或领域至少有30%纳入市委巡察范围,县(市、区)每轮巡察有30%以上的部门或领域与市委巡察对象一致,形成同向发力、同频共振的巡察监督格局。

探索提级巡察和交叉巡察,破解基层“地方小、人头熟、巡不深、察不透”等问题。在省委第二巡视组巡视平阳、苍南期间,市委把鳌江镇和原龙港镇作为提级巡察试点进驻巡察。统筹市县两级力量,对温州铁路南站综合管理中心等6家设在县(市、区)的副县级单位党组织开展交叉巡察。这种方式不仅可以避免人情干扰,还能发挥市、县两级巡察机构的各自优势,达到双剑合璧的效果。

在“大体检”的基础上,市县两级开展了交通领域专项巡察,既坚守政治巡察定位,又积极推动一批全市重大交通项目建设提速提质提效。

一把利剑——强化震慑显锋芒

不当老好人、敢当“执剑人”,市委巡察工作充分发挥“显微镜”“探照灯”作用,“巡”出真问题,“察”出震慑力。去年以来,一批顶风作案、不收敛、不收手的党员干部违规违纪问题被巡察发现,受到了党纪政务处理,或移交司法机关。如,永嘉县上塘中心城区经济发展局原局长林某某,向企业、村集体、村民三方收受好处,被开除党籍、公职,判处有期徒刑4年。

慎初慎微,抓早抓小,是摆在巡察工作面前的一个课题。市委巡察工作,着眼于发现源头性、苗头性问题,让“苗头”遏制在萌芽状态,警示党员干部紧急“刹车”。

市委第一巡察组在巡察市总工会期间,发现其下属单位出纳黄某某存在公款私存166万元问题,黄某某被降低岗位等级,相关人员被“一案双查”。龙湾区建筑规划设计院院长张某某多次以过年吃“分岁酒”和庆祝单位搬迁新址的名义公款吃喝,受到党内警告处分。瓯海区文明办原副主任郁某某违规持有未注销的公务车加油卡并用于私车加油,受到党内警告处分。

一种效应——用好成果重治本

如何做深做细做实巡察“后半篇文章”?市委巡察工作强化问题整改,做到巡察一处、发现一个、治疗一片。

十二届市委第一轮、第二轮已巡察的30个单位党组织整改率96.87%;督促建章立制696项,挽回各类经济损失747.57万元。当前,市委第三轮巡察整改正在全力推进之中.......

如针对市民政局下属福利企业发现的风险隐患问题,温州市委第五巡察组专门呈报市委市政府,推进该重大安全隐患和社会稳定风险问题化解处置。鹿城区通过核查、评审、问责等方式推动巡察整改,整改率达92.3%。平阳县采取建库列单、专人负责的办法,对巡察移交线索进行跟踪督办。苍南梳理巡察发现24类典型问题,推动全县各单位开展自查自纠。

一种点赞——彰显担当有作为

市县巡察工作把推动解决关系群众切身利益的突出问题作为巡察聚焦点、着力点,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

“现在公积金贷款太方便了!仅仅40个工作日,贷款就批下来了!”日前,成功申请到公积金贷款的市民小王激动地说。

这正是“群众关心什么,就重点巡察什么、推动整改什么”的成果体现。市县两级同步对公积金等垂管部门开展巡察,针对公积金贷款轮候时间过长问题,开展专项治理,大大缩短贷款时间。

各地纷纷聚焦重点,以民为本狠抓巡察问题整改工作。洞头区通过巡察区政务服务中心,推动该中心开通1197个网上办事事项。瑞安市创新实施“一线巡察法”,有力推动仙降街道垟坑村解困房竣工验收,让当地村民提早实现“安居梦”。文成县根据群众反映“2016年南田镇至十源社区农村公路提升改造工程至今未动工”问题,深入调查问题根源,推动该镇党委立即整改。泰顺县巡察南浦溪镇时,针对该镇无公办幼儿园群众意见较大问题,推动该镇加快问题整改。

民生实事无小事。全市巡察工作正是以这样的出发点,不断彰显“关爱民生、推动民生、温暖民心”的政治担当。