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今年以来,泰顺县公安局仕阳派出所以清廉单元建设为契机,牢牢把握执法规范化这个根本,融“千古碇步”文化之美,创新“五碇五度”机制,打造富有泰顺山区特质和品味的清廉单元样本。
以碇步形态之美,塑“三个步步”山警之魂。相融相合公安职能特性与碇步文化特色,从“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”16字誓词衍化形成具泰顺山区公安特质的“三个步步”清廉精神。一是彰显政治本色。“步步扎根险滩,矢志不渝守护一方平安的忠诚担当”,展示基层公安坚定以实际行动诠释对党忠诚与对人民负责的高度一致性。二是鲜明价值追求。“步步规矩规范,每步执法都让人民群众感受到公平正义的价值追求”,显示基层民警坚决落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的思想认同和行动拥护。三是擦亮清廉底色。“步步谨走慎行,常在溪上走就是不湿鞋的清廉底气”,宣示基层民警敢于颠覆“常在溪边走哪有不湿鞋”传统认知的勇气和自信。
以系统施治之举,铸“五个铁碇”铁军之威。结合“四个铁一般”“五个绝对”要求,建立涵养精神“信念铁碇”、执法规范“规则铁碇”、内部监督“规矩铁碇”、层级管治“责任铁碇”、亲清警民“作风铁碇”锻造机制,创新落细清廉建设措施。一是突出“权”的监督制约规范。在执法规范“规则铁碇”和内部监督“规矩铁碇”方面,坚持“以痕清权”“以督清弊”,针对执法留痕不规范、执法办案不闭环等易发问题,对“执法一件事”全链条梳理,排查接处警、受立案等易成监督盲区的风险点23个,按照执法步步规矩规范要求,落实“技防+人防+制度防”综合防控措施8项,做实“步步铁碇”执法监督模式,实现每起执法办案全程无缝留痕、步步多方监督。今年以来,仕阳派出所辖区涉警信访问题零发生。二是突出“人”的思想行为双修。在涵养精神“信念铁碇”和亲清警民“作风铁碇”方面,坚持“以文清心”“以惠清亲”,因所制宜打造“桥、石、印章、书吧”“四个一”廉洁文化阵地,实行亲清警企“六要六不准”规定,依托“背包警务”走村入户进企走访,帮助纾困解难、化解矛盾纠纷,警民警企关系亲不逾矩、清而有为。三是突出“责”的链条补丁加固。在层级管治“责任铁碇”方面,坚持“以问清责”,扭牢“所主要负责人-所分管负责人-民警-辅警”内部四级自我管治责任链条,实行责任溯源倒查和执法责任连带捆绑,有效凝聚全所齐抓共管合力。
以共建共享之力,谋“五个维度”共治之道。对应“五个铁碇”机制,自主实施“五个维度”清廉指标监测评价,为清廉单元建设注入强大内生动力。一是体现基础单元自我管治。在承接县局对所清廉建设实施指标监测考评基础上,所层面实行民辅警清廉建设个人记分制,将清廉建设记分情况与个人年度考绩、评优评先挂钩,同时运用好县局在执法办案行为监督上实行自查与被查有别的政策,强化自我管理,激发全警全员创建动力。二是落细清廉监测指标。围绕全县公安清廉建设“崇廉尚廉自觉度、权力运行规范度、监督制约严密度、日常管制严实度、群众认可满意度”五个维度监测指标,所层面建立一级指标13项、二级指标28项,实现对每位民辅警日常履职行为、思想动态及纪律作风等全方位动态监测。三是指标正反双向检测。每个维度评价指标均由正反两方面具体指标构成,既注重行为过程又坚持结果导向,力求做到精准监测评价,时时指引、预警校正民辅警思想行为。(泰顺县公安局仕阳派出所)