乐清市紧紧围绕“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设,立足服务企业发展这个核心,从组织、制度、文化、反腐等方面注入清廉基因,扎实推进“清廉民企”建设,为民营经济高质量发展保驾护航。
突出组织建设,扛起清廉民企建设责任
“截至目前,乐清全市10家党委建制的民营企业已全部建立纪委,12家总支建制的民营企业已全部建立纪检组,其他建立支部委员会的民营企业均已设立纪检委员。”
据悉,该市出台《关于进一步加强非公有制企业党的纪律检查工作的意见》,明确要求建立党委的民营企业,建立纪委;建立党总支的民营企业,建立纪检组;建立支部委员会的民营企业设立纪检委员。
另外,该市还制定《乐清市“清廉企业”示范点培育方案》,明确牵头领导、责任单位和配合单位,出台企业信用体系建设、清廉管理制度、清廉防控机制、清廉文化建设等四方面建设标准,促进“清廉民企”规范化建设。
突出制度建设,扎牢企业风险防控篱笆
该市编印《清廉民企制度汇编参考手册》,梳理出15项企业风险防控参考制度,积极协助和促进企业完善内控管理,重点围绕人、财、物、基建、采购、销售等关键部位和环节加强风险防控,预防企业内部腐败问题。
各企业根据发展实际的风险防控制度也各具特色。如德力西集团构建起监事会、监察室、监事等三级监管网络,形成强有力的监督制约体系。完善经营管理机制,坚持公开招投标制度,每年减少成本达几千万元;
合兴集团打破任人唯亲、家族为先的观念,通过竞争性上岗层层选拔培养干部,邀请省级会计事务所开展一年一审计,做到三十年零违纪、零违法、零赔偿;
金剑环保有限公司将与客户签订廉洁合同设为承包工程前必经的一道程序,为工程领域装上“防火墙”;积极探索商协会会计集中核算工作机制,建立商协会会计服务中心,已有20多家商协会入驻中心,为“清廉商会”建设夯实基础。
突出文化建设,涵养风清气正企业氛围
为加强“清廉民企”建设指导,近日,市纪委编印《“漫”说企业员工贪腐案例》,从近年来本地企业员工贪腐案例中提炼出7个关键词15种表现形式,以“案例描述+存在风险点+防控措施+漫画配图”的模式进行解读。并于近日专程到企业进行送书仪式,目前已向70余家企业(商会、协会)送出《案例》2000余册。
该市依托“廉政文化进企业”活动为载体,把廉洁教育和企业文化相结合,使清廉意识在企业扎根。组织警示教育参观活动、召开警示教育大会、观看警示片,用身边事教育身边人,形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。在《乐清日报》开设《企业“廉”动力》专栏,及时发现和挖掘、总结企业清廉建设中涌现的好做法、好经验,发挥示范引领作用。目前已刊登4期,报道6家企业的先进经验。
突出正风反腐,保驾护航清廉民企建设
组建2支作风督查分队,围绕涉企审批、执法工作开展专项监督检查。开发涉企执法活动审批备案系统,实现涉企执法在线审批、云端备案、在线查询等功能,进一步规范涉企执法工作。开展基层站所执法队伍集中整顿行动,严厉惩治违反“四个严禁”行为。截至10月份,全市共查处基层站所执法队伍违规违纪问题83个,处理人员127人,其中党纪政务处分19人。
通过12388举报投诉热线、市长热线、网络问效平台、“企业发展和招商引资(乐商回归)投诉中心”、新闻媒体等渠道,对反映破坏营商环境的问题线索进行系统排查、优先办理、限时办结,从严从快查办一批损害企业利益的违纪违法案件。截至10月份,全市共查处破坏营商环境问题63起91人。
(乐清市纪委监委)