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瑞安:为村级“三资”监管筑牢“防腐墙”

发布日期:2019年12月10日

“村集体资金无小事。作为一名村干部,除了要带领村民发展好集体经济,还要算好村集体的每一笔账,对待制度和规矩要有敬畏之心,否则就会好心办坏事……”

日前,瑞安市湖岭镇下林坳村村委会主任季云武伙同党支部书记卢建荣、村监会主任黄金娥等人,通过虚增占地赔偿款的方式,套取道路交通专项补助资金合计2万余元,用于购买村集体办公用品和其他工程材料等。2019年6月,湖岭镇党委给予季云武(另有其他违纪行为)留党察看一年处分,给予卢建荣、黄金娥党内警告处分。

“多亏了‘留痕’机制,巡察过程中工作人员可以快速发现这笔异常开支。”该镇纪委工作人员表示。该镇在推进村级财务代理工作基础上,取消现金支付,统一采用银行转账支付村级各项支出,突出制度留痕、资金留痕、审批留痕,进一步规范票据和资金管理,通过“留痕”使村级财务由“糊涂账”变为“明白账”,为村集体资产上一把“安全锁。

“村级财务制度越严格、管理越规范,其实更好地保护好我们村干部。”该镇一村干部表示,“我们也怕糊里糊涂地犯错误,现在制度也更明白了,村集体的资金每一分用在哪里,发给了谁,怎么发的都十分清楚,我们村干部没经手一分现金,对群众来说也更信任我们,但我们的肩上责任也更重了。”

据悉,今年以来,该镇对原72个村居2014年以来的“白条”进行整改。其中对不符合村级财务规定的办公费等费用734笔“白条”共计41.11万元予以清退或收回;对工程项目预付款等113笔“白条”共计185.45万元以补开税务正式发票等方式落实整改。同时,该镇纪委对2018年以来查办的3起村干部违反村级财务管理制度的典型案例予以通报,典型案例共涉案金额109305.51元,受到党纪处理7人,组织处理2人,问责3人。

这是瑞安市加强村级“三资”监管,提高村级财务规范化水平的一个缩影。在推进村账农商银行代理工作上,不断丰富多元化监管措施,切实规范村级“小微权力”运行。如选派乡镇(街道)驻村(社区)干部担任清廉村居建设指导员,实行“一对一”监督指导,特别是村级财务单笔支出5000元以上的必须由指导员审核。再如,利用互联网平台,每月推送各村“三务”清单,加强“三资”审查审核,让村级资产“看得见”。

下步,瑞安市将进一步加强对突出问题开展专项检查,对记账不合规行为相对较多、考核等级低的重点对象,以及大额现金、工程支出、报刊征订、老年人福利支出、村务公开等重点工作的监督。围绕白条抵库、银行账对账、大额现金提现等风险性典型性问题开展专项检查,以点带面,逐项清理,逐步提升。