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乐清:“蜗牛”工程缘何开始“快马加鞭”?

发布日期:2019年03月19日

“近几年我中心机构改革频繁,施工组织计划执行不到位等问题,造成在工程管理、政策处理、土地审批等相关工作力度不够,在一定程度影响了工程进度。”

“去年以来,在项目清零扫尾行动的强力推动下,我们完成给排水、电力、燃气、通讯等综合管线工程,完成道路绿化、照明等各个项目。今年1月,市三环路延伸和城西大道一期全线通车,有效缓解市区西片交通压力。”谈到项目清零扫尾工作一年来的工作成效,市政公用工程建设中心总工郑章贵的脸上由阴转晴。

为强力破解“蜗牛”工程,优化营商环境,加强干部队伍作风建设,乐清市大力推进重点项目清零扫尾行动,充分动员市领导、建设单位、监督部门等三方面的力量,在“三条鞭子”的强力鞭策下,一些“蜗牛”工程开始“快马加鞭”,经过一年来的攻坚克难,梳理出的87个政府投资重点项目,已有63个项目实现报结或完成年度任务。

第一条鞭:发挥市领导挂帅作用,出征“牵马”

“领导重视了,压力才会层层传导,碰到的问题容易第一时间协调,第一时间解决。”市清零扫尾办公室一位负责人介绍。市委市政府高度重视政府投资项目清零扫尾攻坚行动,市委林亦俊书记、方晖市长等领导都亲自挂帅担任组长、第一副组长,12名市领导担任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。从市领导到部门负责人,每位组员都有一份责任和压力,真正做到了“又挂帅、又出征”。林亦俊书记2次主持召开清零扫尾推进会,听取督导组督导情况、各项目进展情况和存在的问题,并现场研究协调解决重大问题。

工作虽然部署了,但是没有督导就容易踩空,在落实上就会打折扣。为抓好工作落实,市里组建8个督导组,由8位分管市领导担任组长,抽调各部门69名业务骨干任组员,对清零扫尾项目开展常态化督导。专门组建4个重点项目专项巡察组,分别由2名人大副主任,2名政协副主席担任组长,对8个清零扫尾难度较大的重点项目开展进驻巡察。

第二条鞭:发挥建设单位主体作用,奋力“跑马”

项目建设单位是主力军,如何提升他们的内生动力,发挥主体作用,增强工作的积极性、主动性、创造性?

该市要求各项目建设(责任)单位倒排时间表,明确全年清零扫尾攻坚目标任务、工作措施及完成时限,确保在建项目加快进度、已完工项目及时报结扫尾。

按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的要求,分别成立专门攻坚小组,对接攻坚目标,集中精力推进清零扫尾。如市教育局对清零项目实行专人跟踪指导,提前疏导难点,确保城南第一小学迁建工程、白石小学建设工程、机关幼儿园滨海园区等项目顺利报结;乐成中心区管委会突出重点,集中精干力量,高效推进晨曦路建设工程、五环路二期建设工程,有效缓解市区交通出行压力;雁荡山管委会针对雁荡山大型旅游文化交通集散中心建设工程,成立项目推进攻坚工作组,每周协调政策处理、施工管理等方面存在问题,拔钉清障,确保该项目顺利建成投用。

第三条鞭:发挥部门联动督查作用,扬鞭“策马”

项目推进是一个综合工程,需要调动各方面的力量,特别是职能部门的业务指导和督促检查是关键。

发改、财政、审计、公安、住建等部门根据职能提供业务指导,全力优服务、提速度,凝聚起强大合力,协同推进清零扫尾行动。市纪委监委发挥监督的再监督作用,特别是对因推诿扯皮、作风懒散、中梗阻而没有按时报结的项目,对其负责人予以约谈提醒,并视情问责。

“我们每月一次通报清零扫尾进展情况,并对落后项目的责任单位和责任人进行点名道姓通报批评。截至目前,已发9期通报,通报批评项目责任单位95家(次)、项目责任人95人(次)。”市纪委监委一位负责人介绍。