“针对前期你们在案件办理过程中存在的人员不足问题，委机关将指派4名同志到你街道协助参与未结问题线索和案件的办理，集中人员、集中力量、集中攻坚。”近日，在温州市龙湾区纪委监委关于某案件的协办联审沟通会上，天河街道纪工委书记听到此消息后，原本紧锁的眉头顿时舒展开了。
这是该区纪委监委通过片区协作、资源整合，建立推行案件协办联审工作机制，以构建贯通融合“一盘棋”监督格局助力纪检监察基层“三化”建设的一个缩影。经过三周时间的合力攻坚，天河街道未办结问题线索从原来10条降至4条，清淤率达60%，立案4件、结案2件。
“贯通融合，目的是增劲、聚力、强效。下好这盘棋，关键要坚持落好‘联’‘统’‘全’三颗子，有效释放系统集成、协同高效的综合效能。”龙湾区纪委监委相关负责人表示。
“联”即强化联动，攥指成拳、合力致远。龙湾区纪委监委持续落实“数字技术和纪检监察工作深度融合”，深化室组地联动和数巡联动，以大数据赋能日常监督、专项监督、政治巡察中的案件预警与协办工作。在实践应用中，该区纪委监委《“数智监督”推动村集体“流浪”资产“颗粒归仓”》的案例场景被评为全省数字监督典型案例，专项监督插上“数字之翼”后尤见功力。不仅如此，今年，该区纪委监委还建立了“两员三级”数字监督工作机制，在本系统各单元培养数据分析员、建模员，全架构激活数字纪检监察人才队伍的“源头活水”，为推动数字技术深度融入纪检监察各项业务提供了“智力支持”。
值得一提的是，龙湾区纪委监委还持续优化“大场景、小切口”的联动监督模式，今年已确定22个政治监督、专项监督、专项治理项目，重点项目实行责任纪检监察室和派驻（出）机构“双牵头”责任制，双向驱动深入抓好违规、违纪、违法问题线索深挖和查处工作，确保取得实效。
在“统”的方面，龙湾区纪委监委注重坚持统筹协调的系统办案理念实施全区基层纪检监察机构交叉监督和联合办案工作，每年度至少开展一轮次跨片区交叉监督，并在片区内开展联合办案。交叉监督由3个片区统一组织领导、统一人员调配、统一检查行动、统一问题处理。片区内联合办案做到线索统一管理、立案统一指导、程序统一规范、案件统一审理。针对办案力量不足等问题，自该区《对派驻（出）机构人员力量补充支撑的实施细则》《关于推行协办联审工作机制的实施方案》等出台以来，该区纪委监委先后开展了5轮20余人次的人员力量调配整合，并将派驻机构和街道纪工委干部纳入信息库动态管理、按需调配、互补支撑，切实提升基层监督力量和案件质效。
“凡是符合一定特征的案件，我们都会就证据的完善、违纪违法事实的认定、法条规范的使用等问题提前介入审理。”龙湾区纪委监委案件审理工作相关负责人说道。
据悉，该区纪委监委实施“全”周期审理指导，每季度交叉审理、评查街道案件，坚持做到“一案一评一反馈”审评同步，定期对案件质量评查中发现的共性问题、频发问题或者典型性问题进行汇总分析，形成问题清单，通过制发提示单等方式予以反馈，持续优化办案质量。
贯通融合机制的实践，是纪检监察工作高质量发展的生动注脚。下一步，龙湾区纪委监委将进一步有效整合全链条力量，释放监督事项、监督力量、监督成果“1+1>2”的叠加效应，推动反腐败工作不断取得新成效新进展。（温州市龙湾区纪委监委）