为群众办实事｜以案促治！温州3.63亿元休眠“预缴金”退返群众

“五年前看病遗留的38.7元，我们自己都忘了，医院却主动通知退款。这真是实实在在的民生实事！”市民张女士顺利取回就诊卡预缴余额，言语中难掩欣喜。

这背后，是温州市纪检监察机关坚持以案促治、深耕民生领域“微腐败”治理的一次有力实践。从查办医务人员侵占群众就诊卡余额案件切入，推动多领域卡证预缴资金集中清退和系统治理，让群众看得见、摸得着的利益真正“落袋为安”。截至目前，全市累计清理各类“休眠卡”399.55万张，退回预缴资金3.63亿元。

群众无小事：从“小案件”到“大民生”

2024年5月，某县公立医院发生一起医务人员利用小额资金监管薄弱的漏洞，在系统后台“蚂蚁搬家”，长期侵占群众卡内余额的恶性案件。案值虽小，折射的却是民生领域资金监管的共性漏洞。

纪检监察机关以办案开路，深入剖析案件暴露出的预存资金监管缺位、退费机制不畅等深层次问题。每一张卡里沉淀的几元、几十元，看似微不足道，却关系到千家万户的“钱袋子”。市纪委市监委开展集中整治，就是要推动这些问题整改到位，督促相关部门把群众的“烦心事”当成“分内事”来办。

为群众办实事：从“一件事”到“一类事”

“办卡一分钟，退费跑断腿。”不少群众反映，卡内余额不足时频频提醒，卡里剩了钱想要退款却手续繁琐。对此，市纪委监委牵头开展医疗就诊卡整治工作，并先行在乐清市进行试点。不到一年时间，当地便清退28万余张休眠就诊卡，退还群众资金486万余元，群众反响积极，治理成效初显。

在试点基础上，市纪委监委乘势而上，结合信访举报、12345热线等渠道群众反映诉求，系统排摸出“预交金”“押金”长期沉淀问题较为集中的五类卡证，督促各职能部门全面起底“休眠卡”台账，优化退费流程，拓宽办理渠道，依托官网、微信公众号、“瓯e办”自助终端及亲友代办等多元方式，让群众“少跑腿、快退费”。

把实事办好：从“抓当下”到“管长远”

清退资金还只是“治标”，更重要的是要“治本”。纪检监察机关坚持查改结合、源头治理，既严查监管缺位、履职不力、侵占挪用等违纪违法行为，又推动各部门举一反三，补齐制度短板，构建长效机制。治理以来，共推动整改问题22个，完善制度29项，查处腐败和作风问题2起，给予党纪政务处分3人。

市委市政府高度重视，各职能部门迅速行动，深化行业治理。市卫健委全面推进实名制就医和唯一ID码诊疗模式，取消就诊卡预缴金，实现诊间电子结算及“医后付”，从源头切断资金沉淀空间。市教育局指导各校完善校园一卡通管理制度，确保学生毕业时“卡销钱清”。市人社局依托全国一卡通创新应用试点，实现图书馆码证通借、跨区域就医实时结算、公交轻轨一卡通用，让便民服务真正“通起来”“活起来”。

“群众的小事，就是我们的大事。”市纪委监委相关负责人表示，将持续关注并推动相关治理机制优化完善，让发展成果更加公平、更加有效地惠及每一位市民。